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牟平区法院分析涉村委案件执行难的原因

来源:   发布时间: 2018年07月13日

  牟平区法院分析涉村委案件执行难的原因

  涉村委执行案件往往呈现出执行周期长、财产查控难、执行压力大等特点。近日,牟平区法院对涉村委会案件执行难的原因进行了调研分析:

  一是村务管理不善,案件履行率低。部分村委人员配置混乱,内部权责不明,挪用、占用、私分工程款等问题频发,涉诉涉执后,除村集体固有土地、山林等自然资源外,其他可供执行的财产较少,自动履行率偏低。今年以来,该院共受理涉村委会执行案件71件,实际执结25件,自动履行案件8件,实际执结率和自动履行率呈双低趋势。

  二是财产区分不明,查控难度较大。村委会作为基层自治组织,仅承担行政事务管理权。在涉村委执行案件中,常常查询不到村委会账户;作为村办组织,村经济合作社设有资金账户,但资金来源和性质不明,扣划款项存在困难。同时,部分村经济合作社多以其账户资金为自有资金为由,提出执行异议,增加财产查控难度。

  三是滥用救济程序,浪费司法资源。部分村委会滥用执行救济程序,提出执行异议、复议、异议之诉被依法驳回后,往往以查控财产资金为村民所有为由,重复提出集体执行异议,甚至鼓动村民集体上访、闹访。目前,该院正在执行的2起村委会欠款案件,在依法扣划村经济合作社资金后,村委会反复启动执行异议、复议、异议之诉程序,导致执行案款近一年无法发放。

  四是法律意识不强,影响执行效率。部分村委及负责人法律意识淡薄,执行人员送达执行文书时拒绝签收,不配合调查核实,不协助查询账册,拒绝履行配合义务,加大执行工作难度。同时,部分村委负责人也是人大代表,出现借身份阻碍执行的情形。去年以来,该院已对8名村委会负责人司法拘留,罚款28万余元。(据牟平法院报送信息整理)

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